政治学有两个基本假设，第一个是“资源匮乏”假设，认为人类生活所需要的资源总是匮乏的。如果资源是取之不尽、用之不竭的，每个人基本上都可以心想事成，那幺就不会出现因为争夺资源而发生的各种冲突，秩序很容易形成，也就不需要政治权威保障公共秩序。第二个假设是“人性自利”假设。美国“宪法之父”麦迪逊说过，如果人人都是天使，那就不需要任何政府了。设想：即便资源匮乏，无法让每个人获得满足，但如果每个人都可以优先考虑他人的利益和需求，甚至能够做到毫不利己、专门利人，如同天使般善良，那幺社会也不会发生严重的冲突。政府或国家的特征：在特定的领土之内对暴力的合法垄断。政府的强制力是唯一合法的暴力。第一、主张先存在自然社会，然后才建立政府。政府不是天然的，而是派生的“人造之物”。第二、主张“同意理论”，政治权威的统治合法性来自被统治者的同意，是自下而上的，而不是相反。