皇帝将禁卫军派进宫廷和元老院，等于是教他们窥探自己的实力和文官政府的弱点，保持距离和神秘，才能使人对无知的权力产生敬畏之心，要是对主子的败德恶行了如指掌，就难免产生蔑视的心理。他们驻扎在富庶的城市，整日无所事事过着闲散的生活，感觉自己具有无可抗拒的力量，越发骄纵自满。尤其君主本身的安全，元老院的权力，国家的金库和帝国的宝座，无可隐瞒落入他们的掌控之中。为了转移禁卫军危险的念头，就是意志坚定和根基稳固的皇帝也不得不运用权术，务求恩威并施，赏罚分明...用大量赏赐来收买并不可靠的忠诚。